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第508章:罢三公行三省制 (第1/2页)三月底,洛阳城春意正浓。
承天殿大朝会上,刘封没有像往常一样坐在龙椅上等群臣启奏。他站在御案之前,手中握着一卷帛书,目光从殿中文武脸上缓缓扫过。
"今日议事,只论一事。"他的声音不高,却让整个大殿安静得落针可闻,"罢三公,行三省。"
殿中轰然。虽早有风声,但当这四个字从皇帝口中说出时,还是像一记闷雷砸在每个人胸口。
三公——太尉、司徒、司空,自西汉以来便是百官之首,名分上仅次于皇帝。虽东汉以降实权渐被尚书台侵夺,但名号仍在,依旧是天下文官仰望的巅峰。如今刘封要一刀切掉,换什么三省?
姜维站在武将班首,眉头紧皱。杜预站在文官前列,神色平静如深水。荀顗双手微微发颤,他身后几位老臣已经面如土色。
刘封展开帛书,一字一句念道:
"中书省,掌机要,草拟诏令,参决政务;门下省,掌封驳,审核诏敕,谏正得失;尚书省,掌执行,统领六部,总揽庶务。三省长官并称宰相,品秩同列,互为制衡。凡军国大事,三省合议,奏报朕裁。"
他念完,将帛书递给侍官传示群臣。
短暂的沉默之后,荀顗出班跪伏:"陛下,三公之制,自高祖立汉以来已行四百余年,乃祖宗成法。今一旦罢废,恐动摇国本,请陛下三思!"
刘封看着他:"荀仆射,你且告诉朕,三公如今还管什么事?太尉掌兵,可兵权在谁手里?司徒掌民,可户籍田亩是谁在管?司空掌工,可水利营造是谁在修?"
荀顗嘴唇翕动,说不出话。
"名存实亡的东西,留着做什么?"刘封走下丹墀,一步一句,"四百年前汉高祖设三公,是因为天下初定,需要三个大员替他镇住场面。如今朕不靠场面活着,朕靠做事活着。中书省草诏、门下省审核、尚书省执行,各司其职,各有其责。谁做得好,朕看得见;谁做得差,朕也看得见。"
他停在一名中年官员面前,那是现任太尉府长史、颍川陈氏子弟陈佐。刘封看着他:"陈长史,你告诉朕,太尉府去年一年做了什么?"
陈佐额头冒汗,跪倒在地:"回陛下,太尉府……去年审定军功三次,核验边报十七份,参与朝议……"
"就是什么都没做。"刘封打断他,"审定军功是兵部的事,核验边报是枢密院的事,朝议是朕和丞相的事。太尉府占着一百多号人,每年耗费国库粮饷两万石,办的却是别家衙门也能办的事。朕养着这样一个空架子,图什么?"
陈佐伏地不起,浑身发抖。
刘封转身走回丹墀,站在最高处环视殿中:"朕知道有人要说,这是'轻慢旧制'、'不敬祖宗'。朕告诉你们,真正的祖宗成法,是让天下人吃饱穿暖、安居乐业。三公挡着道了,朕就拆掉。三省能让事办得更快更好,朕就建起来。"
他又看向荀顗:"荀仆射,你做过司徒。你告诉朕,司徒府那套'岁察'的规矩,是不是每三年派人下去走一圈,收一堆账册上来,然后堆在库里发霉?"
荀顗老脸涨红,低声:"是。"
"朕要的不是发霉的账册。朕要的是实打实的政绩。"刘封声音陡然严厉,"三省设立之后,尚书省统领六部,吏部管官、户部管民、礼部管教、兵部管军、刑部管法、工部管建。每部每月呈报政绩,每季考课,每年大比。谁做得好谁升,谁做得差谁滚。就这么简单。"
殿中彻底安静了。所有官员都在算这笔账:三公之下那些属官、掾吏、书佐,加起来上千人的编制,三省一立,这些人往哪里放?
终于,有人硬着头皮出班,是太常寺少卿郑浑:"陛下,三公旧属数以千计,一旦罢废,此辈何去何从?若处置不当,恐生怨望。"
刘封早就等着这个问题:"尚书省六部,每部设郎中、员外郎、主事若干,三公旧属凡有才具者,经考课合格,择优转入六部任职。其余人等,发给遣散银米,允许回乡或转任地方。"
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